Описание процедуры размещения и обновления информации. Какие электронные письма можно отнести к спаму

I.Общие положения

1.1. Настоящий Регламент устанавливает порядок организации подготовки и размещения информации на официальном Интернет-сайте Росархива () и отраслевом Интернет-портале «Архивы России» ().

1.2. Официальный Интернет-сайт Росархива и отраслевой Интернет-портал «Архивы России» (далее - Сайты) являются информационной системой общего пользования, размещенной в сети Интернет, в состав которой входят информационные ресурсы, содержащие информацию о деятельности Росархива, подведомственных ему федеральных архивных учреждений.

1.3. Структура информационных ресурсов Сайтов определяется в соответствии с Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2009 г. № 953 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 48, ст. 5832).

1.4. Размещение информации о деятельности Росархива в сети Интернет осуществляется в соответствии с утвержденными указанным постановлением требованиями к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами федеральных органов исполнительной власти.

1.5. Информационные ресурсы Сайтов могут содержать иную информацию, не противоречащую Конституции Российской Федерации и разделу II Перечня, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2009 г. № 953 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти», состав которой определяется целями и задачами деятельности Росархива.

1.6. Определение информации, предусмотренной для размещения, удаления или изменения места нахождения в разделах Сайтов (далее - размещение), о деятельности Росархива осуществляется руководством Росархива и структурными подразделениями Росархива в соответствии с установленной сферой ведения и в порядке, установленном настоящим Регламентом.

1.7. Размещение информации о деятельности Росархива на Сайтах осуществляется отделом организации информационных услуг Управления организации архивных услуг.

Отдел организации информационных услуг Управления организации архивных услуг в целях поддержки информационных ресурсов отраслевого портала «Архивы России» взаимодействует с соответствующими подразделениями федеральных государственных архивов.

1.8. Ответственность за своевременную подготовку и предоставление информации в установленной сфере ведения возлагается на руководителей структурных подразделений Росархива.

1.9. Организация работы с обращениями граждан, поступающими в Росархив по информационным системам общего пользования, осуществляется Управлением организации архивных услуг в соответствии с регламентом, утвержденным в установленном порядке

II. Форматы, процедуры предоставления и размещения информации
на официальном Интернет-сайте Росархива и Интернет-портале «Архивы России»

2.1. Информация для размещения на Сайтах предоставляется в отдел организации информационных услуг Управления организации архивных услуг на бумажном носителе и/или в цифровом виде (формат: DOC, RTF, TXT), по электронной почте.

2.2. Изобразительные материалы предоставляются в виде файлов в распространенных графических форматах (JPEG, TIFF, GIF разрешением не менее 300 dpi) или в виде фотографий в сопровождении пояснительных текстов, иллюстрированных изданий.

2.3. Нормативные правовые и иные акты, в том числе акты об изменении и признании утратившими силу актов, размещаются на официальном сайте Росархива с указанием их вида, наименования, даты принятия (подписания), номера и даты вступления в силу, а также сведений указанием сведений об их официальном опубликовании.

2.4. Отдел организации информационных услуг Управления организации архивных услуг выполняет процедуру размещения информации, предоставленной в соответствии с п. 2.1. - п. 2.3. настоящего Регламента, только после получения копий информации на бумажном носителе, завизированном руководителем или заместителем руководителя структурного подразделения Росархива, предоставляющего информацию.

2.5. Информационные материалы (документы), направленные для размещения на Сайтах (в том числе в электронно-цифровом виде), хранятся в отделе организации информационных услуг Управления организации архивных услуг в течение одного года.

2.6. Перед размещением информации на Сайтах сотрудник отдела организации информационных услуг Управления организации архивных услуг проверяет соответствие её электронного вида бумажному носителю или текстам официальных публикаций, при необходимости форматирует и осуществляет иную необходимую подготовку информации к размещению на Сайтах.

2.7. В случае обнаружения несоответствия информации, представленной в электронном виде, ее копии на бумажном носителе, сотрудник отдела организации информационных услуг Управления организации архивных услуг уточняет необходимые данные у представившего данную информацию структурного подразделения.

2.8. Для обеспечения процедур, предусмотренных разделом 2 настоящего регламента, организационно-техническое взаимодействие отдела организации информационных услуг Управления организации архивных услуг осуществляется через уполномоченных должностных лиц соответствующих структурных подразделений Росархива.

Регламентация процедур подготовки и размещения информации на сайте

Организация процедуры подготовки информации

Процедура размещения информации на сайте

Документы, сопровождающие размещение информации на сайте

В соответствии с требованиями действующего законодательства большинство государственных органов исполнительной власти сегодня активно разрабатывают и утверждают локальные нормативные акты, регламентирующие организационные и технологические вопросы подготовки, предоставления и размещения информации о своей деятельности на официальных сайтах. Среди таких нормативных документов наибольшей популярностью пользуется «Регламент подготовки и размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о деятельности органа» (далее - Регламент).

Анализ соответствующих Регламентов различных органов исполнительной власти как федерального, так и регионального уровня позволил выявить общие черты, как в структуре, так и в содержании данных документов.

Регламенты устанавливают общие требования к процедурам подготовки и размещения на официальном сайте органа исполнительной власти необходимых информационных материалов. Регламенты определяют структуру официального сайта, состав размещаемой на официальном сайте информации с указанием структурных подразделений органа исполнительной власти, подведомственных органов и организаций, отвечающих за подготовку и размещение информации на официальном сайте, а также сроки размещения указанной информации на официальном сайте.

В соответствии с Регламентом, размещение информационных материалов на официальном сайте осуществляется ответственным подразделением органа исполнительной власти. Подготовку информационных материалов, подлежащих размещению на официальном сайте, осуществляют инициирующие структурные подразделения органа исполнительной власти в соответствии со сферой их ведения.

Инициирующие подразделения несут ответственность за достоверность, актуальность и полноту информационного материала, а также за отсутствие в данном материале информации, доступ к которой ограничен на основании федерального закона, и за соблюдение законодательства об интеллектуальной собственности при размещении указанного информационного материала на официальном сайте.

Согласно Регламенту, подготовленный инициирующим подразделением информационный материал предоставляется в ответственное подразделение в электронном виде (формат DOC, RTF, TXT) и на бумажном носителе вместе с сопроводительным письмом за подписью руководителя инициирующего подразделения, которое должно содержать указание на срок размещения данной информации на официальном сайте, а также предложение по размещению информационного материала в конкретном разделе (подразделе) официального сайта.

Изобразительные материалы предоставляются в виде файлов в распространённых графических форматах (JPEG, TIFF, GIF разрешением не менее 300 dpi), в виде фотографий с пояснительными записками, иллюстрированных изданий. Файлы размером больше 1 Мб предоставляются в форматах электронных архивов zip или rar.

Нормативные правовые и иные акты, в том числе акты об изменении и признании утратившими силу актов, размещаются на официальном сайте с указанием их вида, наименования, даты принятия (подписания), номера и даты вступления в силу, сведений об их официальном опубликовании.

Подготовленный информационный материал должен предоставляться инициирующим подразделением в ответственное подразделение заблаговременно до наступления сроков размещения данной информации на официальном сайте в сети Интернет. Перед размещением информационного материала на официальном сайте ответственное подразделение проверяет соответствие её электронного вида бумажному носителю, при необходимости форматирует и осуществляет иную необходимую подготовку информации к размещению на официальном сайте.

В случае обнаружения несоответствия информации, представленной в электронном виде, её копии на бумажном носителе ответственное подразделение уточняет необходимые данные у инициирующего подразделения, подготовившего данную информацию.

Ответственное подразделение осуществляет размещение информационного материала на официальном сайте с соблюдением сроков размещения указанного информационного материала. Оно не несёт ответственности за нарушение сроков размещения информационных материалов на официальном сайте в том случае, если информационный материал был предоставлен инициирующим подразделением с нарушением требований Регламента относительно сроков размещения информации.

Наиболее распространёнными категориями размещаемой на сайте информации являются следующие: новостной информационный повод, информация справочного и аналитического характера, системно обновляемая информация, уточняющая информация.

Новостной информационный повод - информация о наиболее значимых мероприятиях, событиях, которые могут представлять общественный интерес, о результатах работы органов исполнительной власти области, в том числе предварительная информация (анонс), информация о правовых актах, принимаемых руководителями органов исполнительной власти (Рисунок 1).

Рис. 1. Блок-схема

размещения новостного информационного повода на официальном сайте Правительства Кировской области

Информация справочного и аналитического характера - информация о деятельности органов исполнительной власти либо поступившая в указанные органы и подлежащая размещению в сети Интернет (Рисунок 2).

Рис. 2. Блок- схема

размещения информации справочного и аналитического характера на официальном сайте Правительства Кировской области

Системно обновляемая информация - информация, касающаяся деятельности органов исполнительной власти, либо поступившая в указанные органы и организации, обновляемая по мере изменения на системной основе. Уточняющая информация - информация, содержащая уточнения и изменения, вносимые в ранее предоставленные документы справочного и аналитического характера (Рисунок 3).

Рисунок 3. Блок- схема

размещения системно обновляемой и уточняющей информации на официальном сайте Правительства Кировской области

Размещение информации на официальном сайте осуществляется на основании заявки должностного лица, предоставляющего информацию. В заявке указываются:

сведения о должностном лице, предоставляющем информацию (должность, фамилия, имя, отчество, контактный телефон);

сведения о должностном лице, непосредственно подготовившем информацию (должность, фамилия, имя, отчество, контактный телефон);

наименование тематической рубрики (подрубрики) официального сайта, а также действие, которое необходимо совершить с информацией (удалить, добавить, изменить и др.).

Отсутствие в заявке информации ограниченного доступа подтверждается подписью должностного лица, предоставляющего информацию. В случае возникновения затруднений в определении категории доступа к информации, подготавливаемой к размещению на официальном сайте, должностное лицо, предоставляющее информацию, обязано обратиться за консультационной помощью в соответствующий отдел, на который возложены функции по организации работы с секретными документами и другими документами ограниченного доступа.

Отсутствие информации ограниченного доступа в заявке подтверждается подписью начальника указанного отдела (в период отсутствия начальника отдела - подписью его заместителя).

Заявка направляется ответственному подразделению в форме документа на бумажном носителе или в электронной форме с использованием системы электронного документооборота (при наличии электронной цифровой подписи).

К заявке в форме документа на бумажном носителе прикладывается носитель информации с электронной копией документа, а в случае предоставления новостной информации - носитель информации с электронной копией документа и документ на бумажном носителе.

Информация может быть размещена на сайте в следующие сроки: срочную и оперативную информацию - в течение двух часов с момента получения заявки, а в случае получения заявки менее чем за два часа до окончания рабочего дня - не позднее 10 часов утра следующего рабочего дня; иную информацию - не позднее следующего рабочего дня со дня получения заявки или иные сроки, согласованные с должностным лицом, предоставляющим информацию.

После размещения информации на официальном сайте в заявке в форме документа на бумажном носителе работником ответственного подразделения проставляется отметка об исполнении (дата и время размещения информации на официальном сайте и подпись). Отметка об исполнении заявки, представленной в электронной форме, осуществляется с использованием системы электронного документооборота. Исполненная заявка подлежит хранению в соответствии с Инструкцией по делопроизводству.

Носитель информации с электронной копией документа возвращается должностному лицу, предоставившему информацию. Должностное лицо, предоставляющее информацию, несёт ответственность за: несвоевременное предоставление информации по вопросам своего ведения, в том числе за несвоевременную подачу заявки на изменение или удаление информации; предоставление недостоверной информации; несоблюдение установленного Регламентом порядка подготовки информации к размещению на официальном сайте; предоставление информации, нарушающей интеллектуальные права третьих лиц; предоставление сведений, содержащих информацию ограниченного доступа, за исключением случаев, предусмотренных Регламентом.

Ответственное подразделение вносит данные о приёме информационных материалов (о приёме электронного носителя, бумажного документа, электронного образа документа) и их обновлениях на официальном портале (причину, дату, время) в регистрационные формы:

Журнал приёма информационных материалов (основание размещения, время, дата, корреспондент и др.);

Журнал обновлений официального сайта государственного органа (основание, время, дата, исполнитель).

При этом все бумажные носители, содержащие информационные материалы, размещённые на официальном сайте государственного органа, должны храниться в ответственном подразделении в течение сроков, установленных государственным органом.

Ответственное подразделение проводит анализ эффективности функционирования официального сайта, по результатам которого осуществляет подготовку и представление на рассмотрение руководителю государственного органа предложений по изменению структуры и (или) содержания официального сайта, а также иных предложений, направленных на улучшение работы официального сайта, установленным данным государственным органом.

Таким образом, процесс подготовки и размещения информации на официальном сайте органа исполнительной власти можно свести к следующим этапам (процедурам):

Наступление основания размещения информации (основание наступает по мере необходимости актуализации данных, по приказу руководителей, по запросу государственных органов);

Подготовка информации для размещения инициирующим подразделением;

Предоставление информации инициирующим подразделением;

Проверка информации ответственным подразделением;

Размещение информации ответственным подразделением;

Мониторинг, отслеживание информации на официальном сайте ответственным и инициирующим подразделениями.

Данные процедуры должна быть чётко регламентированы соответствующими локальными нормативными документами:

Положением об официальном сайте органа исполнительной власти;

Регламентом подготовки и размещения на официальном сайте в сети Интернет информации о деятельности органа исполнительной власти;

Инструкцией по делопроизводству;

Реестром информационных ресурсов.

Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», Постановление Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2009 г. № 936 «О внесении изменений в Типовой регламент внутренней организации федеральных органов исполнительной власти», Постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2009 г. № 953 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти».

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет :

1. Утвердить прилагаемые Правила размещения и обновления информации о поставщике социальных услуг на официальном сайте поставщика социальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Председатель Правительства

Российской Федерации

Д. Медведев

Правила размещения и обновления информации о поставщике социальных услуг на официальном сайте поставщика социальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

1. Настоящие Правила определяют порядок размещения и обновления информации о поставщике социальных услуг на официальном сайте поставщика социальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - официальный сайт, сеть "Интернет"), за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, в целях обеспечения открытости и доступности указанной информации.

2. Поставщик социальных услуг обеспечивает доступ к обязательным разделам (подразделам) на своем официальном сайте, в которых размещает информацию:

а) о дате государственной регистрации, об учредителе (учредителях), о месте нахождения, филиалах (при наличии), режиме и графике работы, контактных телефонах и адресах электронной почты;

б) о структуре и органах управления организации социального обслуживания, в том числе:

наименование структурных подразделений (органов управления) (при наличии);

фамилии, имена, отчества и должности руководителей структурных подразделений, положения о структурных подразделениях (при наличии);

места нахождения обособленных структурных подразделений;

адреса официальных сайтов структурных подразделений в сети "Интернет" (при наличии);

адреса электронной почты структурных подразделений (при наличии);

в) о руководителе, его заместителях, руководителях филиалов организации социального обслуживания (при наличии);

г) о персональном составе работников (с указанием с их согласия уровня образования, квалификации и опыта работы);

д) о материально-техническом обеспечении предоставления социальных услуг (о наличии оборудованных помещений для предоставления социальных услуг по видам социальных услуг и формам социального обслуживания, в том числе библиотек, объектов спорта, наличии средств обучения и воспитания, об условиях питания и обеспечения охраны здоровья получателей социальных услуг, доступе к информационным системам в сфере социального обслуживания и сети "Интернет");

е) о перечне предоставляемых социальных услуг по видам социальных услуг и формам социального обслуживания;

ж) о порядке и условиях предоставления социальных услуг бесплатно и за плату по видам социальных услуг и формам социального обслуживания с приложением образцов договоров о предоставлении социальных услуг бесплатно и за плату;

з) о тарифах на социальные услуги по видам социальных услуг и формам социального обслуживания;

и) о численности получателей социальных услуг по формам социального обслуживания и видам социальных услуг за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации, численности получателей социальных услуг по формам социального обслуживания и видам социальных услуг за счет средств физических и (или) юридических лиц;

к) о количестве свободных мест для приема получателей социальных услуг по формам социального обслуживания, финансируемых за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации, и количестве свободных мест для приема получателей социальных услуг по формам социального обслуживания за счет средств физических и (или) юридических лиц;

л) об объеме предоставляемых социальных услуг за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и объеме предоставляемых социальных услуг за счет средств физических и (или) юридических лиц;

м) о наличии лицензий на осуществление деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации (с приложением электронного образа документов);

н) о финансово-хозяйственной деятельности (с приложением электронного образа плана финансово-хозяйственной деятельности);

о) о правилах внутреннего распорядка для получателей социальных услуг, о правилах внутреннего трудового распорядка и коллективном договоре (с приложением электронного образа документов);

п) о наличии предписаний органов, осуществляющих государственный контроль в сфере социального обслуживания, и об отчетах об исполнении таких предписаний;

р) о проведении независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания;

с) иную информацию, которая размещается, опубликовывается по решению поставщика социальных услуг и (или) размещение, опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Информация, указанная в пункте 2 настоящих Правил, подлежит размещению на официальном сайте поставщика социальных услуг и обновлению в течение 10 рабочих дней со дня ее создания, получения или внесения соответствующих изменений.

4. Пользователю официального сайта предоставляется наглядная информация о структуре официального сайта, включающая в себя ссылку на официальные сайты органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего предусмотренные Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" полномочия в сфере социального обслуживания, и Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

5. Информация, указанная в пункте 2 настоящих Правил, размещается на официальном сайте в текстовой и (или) табличной формах, а также в форме электронного образа копий документов.

6. При размещении информации на официальном сайте и ее обновлении обеспечивается соблюдение требований законодательства Российской Федерации о персональных данных.

7. Технические и программные средства, которые используются для функционирования официального сайта, должны обеспечивать:

а) доступ к размещенной на официальном сайте информации без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства пользователя информации требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание с пользователя информации платы;

б) защиту информации от несанкционированного уничтожения, модификации и блокирования доступа к ней, а также иных неправомерных действий в отношении ее;

в) возможность копирования информации на резервный носитель, обеспечивающий ее восстановление;

г) защиту от несанкционированного копирования авторских материалов;

д) возможность выражения мнений получателями социальных услуг о качестве оказания услуг организациями социального обслуживания.

8. Информация на официальном сайте размещается на русском языке, а также может быть размещена на государственных языках республик, входящих в состав Российской Федерации, и (или) на иностранных языках.

9. Размещенные на официальном сайте сведения должны быть доступны пользователям для ознакомления круглосуточно без взимания платы и иных ограничений.